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　　【奇摩新聞／工商時報／陳穎柔】西班牙為挽救國內房市，正擬推動外國人到西班牙買屋，凡以16萬歐元以上購入一戶者，可獲西班牙永久居留權的方案。（In an attempt to reduce the country's bloated stock of unsold homes, the Spanish government is set to offer permanent residency to any foreigner if they buy a home in Spain for 160,000 euros or more.）

　　西班牙不動產市場於2008年崩解，現今市面上有超過70萬戶待售住宅。由於西班牙經濟深受景氣衰退打擊，國內對住宅的需求成長停滯，促使西班牙政府想要向外國人推銷。

　　西班牙商務部於11月19日提出外國人到西班牙買屋送永久居留權的方案，預料近期內可獲通過。此一方案主要相準中、俄買主。

　　西班牙商務部長賈西亞－雷加茲（Jaime Garcia-Legaz）表示，其目標是俄羅斯、中國等對西班牙不動產的需求相當強勁的有錢人，而商務部已開始徵詢其他部會的意見。

挽救房市 借鏡他國

　　西班牙總理拉霍伊（Mariano Rajoy）稍後在一場記者會上強調，此計畫尚未拍板定案。不過他也表示，西班牙必須以合理價格賣出待售住宅，如此可助振興西班牙備受摧殘的營造業。

　　前述待售住宅多是因為原屋主無力償還房貸，而遭債權銀行查封的。這一切可追溯到西班牙營造業前一波榮景時期，當時，營造業者拚命蓋房子，結果沒想到不動產市況在2008年急轉直下，並拖累西班牙經濟發生衰退，致使數百萬人失業，然後有許多家庭因為繳不出房貸而被迫搬遷。

　　西班牙政府因而於11月中旬通過，若為特殊緊急案例，原將遭債權銀行趕出家門的欠債屋主，可申請期間為2年的延緩搬遷令之規定。

　　其實已有歐洲國家實施外國人買屋送居留權的方案，比如同樣接受紓困的愛爾蘭和葡萄牙，這兩國的規定分別是，購屋金額在一戶40萬歐元以上及一戶50萬歐元以上，可取得永久居留證，相較於西班牙暫訂的凡16萬歐元以上即可永久居留標準，前者門檻顯然較高。

　　但西班牙的規定若與波羅的海國家拉脫維亞相比，就較為嚴格。拉脫維亞規定，凡在首都里加（Riga）購屋，一戶在14萬歐元以上者，或凡在鄉間購買一戶7萬歐元以上住宅者，均符合取得拉脫維亞永久居留權的資格。

民間團體投反對票

　　西班牙擬推外國人買屋送永久居留權的措施遭到民間團體PAH大力反對。PAH認為，買屋送永久居留權不但不道德，甚至可能讓現況惡化，並掀起新一波背負房貸的民眾遭趕出家門的風潮。PAH表示，若政府果真推動此一方案，PAH一定會採取法律行動。

　　西班牙第2大工會UGT也批評此案，他們認為，移民政策應以勞動市場需求為基礎。UGT指出，西班牙政府就為了出清一堆大部分在銀行手上的待售住宅，想出這套欲吸引有錢又不必工作的外國人，為能留在西班牙生活而買屋的方法。

　　西班牙現處於二次衰退，國內失業率高達25％。總理拉霍伊聲稱，他認為西班牙已成功避免金融危機，國內經濟將自明年晚期及後年開始成長，他稱「相信最壞的已經過去」。

　　西班牙不動產市場究竟有多慘？從銀行壞帳率可看出端倪，根據西班牙央行最新數據，西班牙國內銀行9月壞帳率達10.7％，創史上新高，壞帳金額已連續15個月擴大。而西班牙房價自2008年來已縮水逾3成，經濟學家預測，西班牙房價走穩前，將再走跌30％。

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